Wil je weten wat er allemaal in Merksplas gebeurt? Dan kom je op maandag 23 juni naar de gemeenteraad. Die vergadert (waarschijnlijk) voor de laatste keer in het gemeentehuis. Na de vakantie zou lokaal 1 van De MARc/kT de nieuwe vergaderplek worden.
Je bent vanaf 20 uur welkom om mee te luisteren. De deur aan de Markt staat open. De trap brengt je naar boven, en achterin de zaal is er altijd een stoel vrij. Zelfs een flesje water ontbreekt niet! Je ontdekt er hoe en wat er beslist wordt. En met onze agenda ben je alvast goed voorbereid op wat komen gaat:
1. Opening, het verslag van de vorige OCMW-raad en een voorstemmer
Burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx opent de raad officieel. Hij loot een voorstemmer. Dat is de persoon die bij een stemming als eerste zijn stem uitbrengt. Daarna stemmen dan de andere gemeenteraadsleden een voor een. De burgemeester stemt als laatste.
2. De rekening van Merksplas voor 2024
Elk jaar maakt de gemeente een jaarrekening op voor de gemeente en het OCMW. Dat is een overzicht van alle inkomsten en uitgaven van 2024. De jaarrekening komt op de gemeenteraad, en dat is belangrijk. De jaarrekening toont immers wat de gemeente werkelijk heeft uitgegeven en ontvangen. Het is dus geen plan (zoals de begroting), maar een terugblik:
- Waar is het geld naartoe gegaan?
- Welke projecten zijn uitgevoerd?
- Welke inkomsten zijn er binnengekomen?
De gemeenteraad moet kunnen controleren of het bestuur goed heeft gewerkt. De jaarrekening laat zien:
- Of het geld is uitgegeven volgens de goedgekeurde budgetten.
- Of er overschrijdingen of besparingen waren.
- Of de gemaakte keuzes goed onderbouwd zijn.
Zo legt het schepencollege verantwoording af aan de gemeenteraad รฉn aan de inwoners. De jaarrekening is openbaar. Inwoners, journalisten, adviesradenโฆ iedereen kan ze inkijken.
Dat zorgt voor transparantie in het beleid.
Alleen: je moet al goed onderlegd zijn om de cijfers te kunnen lezen. De Merksplasse gemeenteraadsleden kregen op dinsdag 17 juni uitleg en achtergrond bij de rekening van de financieel directeur. Die uiteenzetting was niet publiek. We kunnen je op dit moment dus ook niet beter informeren.
We selecteerden een aantal documenten die je een beeld kunnen geven bij de rekening:
De jaarrekening van gemeente en OCMW
De doelstellingenrealisatie
Dat document geeft een volledige stand van zaken van alle beleidsdoelstellingen en actieplannen uit het meerjarenplan (of aangepaste plannen), met een overzicht van:
- Wat er gerealiseerd is in het afgelopen jaar.
- Welke acties zijn uitgevoerd, deels uitgevoerd of niet uitgevoerd.
- Hoe die realisaties zich verhouden tot de oorspronkelijke beleidsdoelstellingen en het begrotingskader.
Het Overzicht van de Beleidsdoelstellingen Aparte Acties
Het ODAA-overzicht geeft een inhoudelijke toelichting bij de beleidsdoelstellingen waarvoor er in het voorbije jaar opvallende of afwijkende acties of cijfers zijn geweest. Denk bijvoorbeeld aan:
- Een actie die niet of slechts deels is uitgevoerd.
- Een forse overschrijding of onderschrijding van het budget.
- Een wijziging in prioriteiten of aanpak.
- Een actie die wel gerealiseerd werd, maar op een andere manier dan gepland.
Het document hierboven met de doelstellingenrealisatie geeft dus alle doelstellingen weer, terwijl het ODAA focust op de bijzonderheden of afwijkingen.
Initiรซle kredieten, eindkredieten en jaarrekening: wat is het verschil?
Als een gemeente een jaarrekening opmaakt, vergelijkt ze wat er gepland was met wat er uiteindelijk is gebeurd. Daarbij worden drie begrippen vaak gebruikt: initiัle kredieten, eindkredieten en jaarrekening. Wat betekenen die precies?
Initiรซle kredieten โ het startbudget
Bij het begin van het jaar maakt de gemeente een begroting op. In die begroting staat hoeveel geld er per post mag worden uitgegeven of ontvangen. Die geplande bedragen noemen we de initiัle kredieten.
- Voorbeeld: In januari beslist de gemeenteraad dat er maximaal 100.000 euro naar nieuwe fietswegen mag gaan. Dat bedrag is het initiรซle krediet.
Eindkredieten โ aangepast tijdens het jaar
Soms verandert er iets tijdens het jaar. Bijvoorbeeld door onverwachte kosten of subsidies. In dat geval kan de gemeenteraad het budget aanpassen via een budgetwijziging. Na zoโn wijziging spreken we van de eindkredieten: het totaalbedrag dat uiteindelijk werd goedgekeurd voor een bepaalde uitgave of ontvangst.
- Voorbeeld: Er komt een subsidie van de provincie, dus het budget voor fietswegen wordt opgetrokken tot 120.000 euro. Dat is het eindkrediet.
Jaarrekening โ wat er echt gebeurde
Aan het einde van het jaar maakt de gemeente de balans op: hoeveel geld is er รฉcht uitgegeven of ontvangen? Dat noemen we de jaarrekening of de realisatie.
- Voorbeeld: Er werd uiteindelijk 115.000 euro uitgegeven aan de fietswegen. Dat staat zo in de jaarrekening.
Waarom dit belangrijk is
Door de initiรซle kredieten, eindkredieten en jaarrekening naast elkaar te leggen, krijg je een goed beeld van: wat de gemeente van plan was (initiัle kredieten), wat ze uiteindelijk mocht besteden (eindkredieten) en wat er echt is uitgegeven of ontvangen (jaarrekening).
3. Het jaarverslag over 2024
Dat verslag biedt een inkijk in de werking van de verschillende gemeentelijke diensten en van de adviesraden. Het zat nog niet bij de documenten die we vooraf krijgen. Na de gemeenteraad publiceren we het alleszins hier op onze website.
4. Het rapport van de financieel directeur over de rekening 2024
Bij de jaarrekening van de gemeente hoort een apart document van de financieel directeur. Dat rapport bevat zijn of haar professionele beoordeling van de financiรซle toestand van de gemeente en de juistheid van de jaarrekening. Het toetst of de gemeente financieel gezond is, het bevat eventueel waarschuwingen of aandachtspunten en helpt de gemeenteraad om de jaarrekening grondig en correct te beoordelen.
5. Kaderwijzigingen
Het bestuur wil het personeelskader uitbreiden met
- een voltijdse contractuele deskundige ICT (B1-B3)
- een voltijds contractuele afdelingshoofd technische dienst (A1aA3a),
- een halftijds contractuele medewerker maatschappelijke veiligheid (B1-B3) en
- twee voltijds contractuele technisch assistenten (D1-D3).
Daarvoor worden de nodige budgetten voorzien in de meerjarenplanaanpassing. Ook moet de gemeenteraad de functieomschrijvingen, de aanwervingsvoorwaarden en de evaluatiecriteria goedkeuren.
6. Wijziging arbeidsreglement
Het college stelt een aantal wijzigingen voor aan het arbeidsreglement voor het personeel van de gemeente en het OCMW. Het gaat o.a. over
- de overuren: het bestuur zou op basis van objectieve criteria en volgens de noodwendigheden van de dienst de keuze voor de toekenning van de compensatie tussen of extra inhaalrust of een financiรซle toeslag.
- de dienstvrijstelling (o.a. voor medische onderzoeken. Het personeel krijgt ook niet langer een dagje vrij voor een diamanten of gouden bruiloft van hun (schoon)ouders of die van de samenwonende partner.)
- de digitale loonbrief: die zouden ex-personeelsleden voortaan via hun persoonlijk mailadres kunnen raadplegen.
7. Wijziging rechtspositieregeling
Het bestuur stelt een aantal aanpassingen voor.
8. Principebeslissing besteding toelage ter bevordering van de participatie en sociale activering van OCMW-gebruikers in 2025
OCMW Merksplas ontvangt voor dit jaar zoโn 3.577 euro subsidie van de Programmatorische federale OverheidsDienst Maatschappelijke Integratie POD MI.
Zoals voorbije jaren, zou een gedeelte van dat geld gereserveerd worden voor
- de aankoop van kermisbonnetjes voor alleenstaande volwassenen en gezinnen met kinderen (300 euro)
- de welzijnsschakel De Oversteek (1500 euro). Dat zou kunnen dienen voor het sinterklaasfeest, deelname van kinderen aan een boerderijkamp โฆ)
- een abonnement op Wablieft
- een tussenkomst van 50 euro voor socio-culturele activiteiten
- kledings- en schoenencheques voor kinderen jonger dan 18
9. Principebeslissing besteding middelen energiefondsen
De sociale dienst maakte een voorstel op voor de verdeling van de middelen van de sociale fondsen gas en elektriciteit voor aanzuivering en preventie voor 2025. Het gaat om een totaalbedrag van zoโn 3.728 euro.
Dat zou dienen voor:
- een tussenkomst voor mensen die een budgetmeter hebben voor aardgas
- een tussenkomst voor het reinigen van de schouw of de verwarmingsketel als de cliรซnten niet door de IOK-maatregelen kunnen geholpen worden
- een tussenkomst in de energiefactuur na een onderzoek door de maatschappelijk werker
- infosessies voor personeel en burgers rond energiethemaโs
10. Rapportering organisatiebeheersingssyteem
Bij de jaarrekening legt de algemeen directeur een apart rapport voor over hoe de gemeentelijke organisatie beheerd wordt. Concreet: hoe goed verlopen de interne werking en de interne controle? Dat heet de rapportering over het organisatiebeheersingssysteem. Het rapport bevat ook een globale beoordeling: werkt het systeem goed, zijn er zwakke plekken, en welke acties worden gepland om te verbeteren?
11. Rondvraag
Gemeenteraad
Openbare zitting
1. Het verslag van de vorige gemeenteraad
Bij dit agendapunt kunnen raadsleden opmerkingen maken bij het officiรซle verslag van de gemeenteraad van mei. Ons verslag daarvan vond je de dag later al op onze website.
2-4. Dingen die formeel op de agenda staan, maar al tijdens de OCMW-raad werden besproken:
2. De rekening van Merksplas
3. Jaarverslag 2024
4. Rapportering van de financieel directeur
5. Principiรซle toekenning van een toelage aan de Aardbeiencross
Sinds een paar jaar wordt de aardbeiencross op Merksplas Kolonie georganiseerd in plaats van
aan de veiling van Hoogstraten. De organisatoren (de Hoogstraatse Spurters) wilden die niet langer organiseren, omdat de cross verlieslatend is. De vzw CrossIvent wil dat evenement overnemen.
“De gemeente wil graag dit belangrijke sportevenement levensvatbaar houden door de eerste twee jaren een toelage van telkens 10.000 euro te verstrekken”, vindt het college. Want: “Dit sportevenement zet Merksplas op de kaart en brengt de Kolonie mooi in beeld.”
6-8. Kwamen ook al eerder aan bod:
6. Kaderwijziging
7. Wijziging arbeidsreglement
8. Wijziging rechtspositieregeling
9. Schoolreglement Qworzรณ
Een schoolbestuur moet voor zijn basisscholen een schoolreglement opstellen dat de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de ouders en de leerlingen regelt. Dat van Qworzรณ is gebaseerd op het model van OVSG (de Onderwijskoepel van Steden en Gemeenten). Er is wat nieuwe wetgeving, en sommige artikels uit het reglement werden verfijnd. Die aanpassingen liggen vanavond voor.
Het gaat o.a. om wat stijgende prijzen:
- zoals de maximumbijdrage voor leerlingen van de lagere school (van 105 naar 110 euro)
- een minder scherpe maximumfactuur (550 euro in plaats van 535 verdeeld over de lagere schoolperiode)
- de middagopvang (van 0,30 naar 0,40 euro)
- de prijs van de melkjes (van 0,40 naar 0,50 euro)
- de prijs van de klasfoto, een zwart sportbroekje, spanbroekjes en het Qworzรณ T-shirt
Ook komt er een bepaling bij over de huiswerkbegeleiding op school, het recht op inzage van de Vlaamse toetsen, het meedelen van leerlingengegevens aan ouders, het gebruik van slimme apparaten (enkel voor lesdoeleinden) …
10. Opdrachtnota voor de ontwikkeling van de voetbalvelden aan de Hoevestraat
In september 2024 gaf de gemeente opdracht aan IOK om die gronden te ontwikkelen. Daar had de gemeente in totaal 19.422 mยฒ grond in eigendom in woonparkgebied. Op die grond liggen nu voetbalterreinen. Die grond wil de gemeente verkopen. Dan kan er een privaat woonproject en/ of een verkaveling komen.
IOK maakte nu een opdrachtnota aan. De opdrachtnota omvat een voorstel van traject voor uitvoering van de besproken opdracht met heldere aanduiding van de te ondernemen stappen en activiteiten, die de basis vormen voor een budgetraming. IOK rondde het ontwerpend onderzoek af en kwam tot een ruimtelijk ontwerp van 8 kavels in open bebouwing.
Het projectgebied wordt momenteel ontsloten via een smalle toegangsweg richting de Hoevestraat. De weg kan niet verbreed worden. Bij de nieuwe verkaveling zal de ontsluiting gebeuren via de Schoondreef en wordt de bestaande smalle toegang omgevormd tot een trage doorsteek voor fietsers en voetgangers.
In een volgende fase zal IOK het verkavelings- en wegenisdossier opmaken. Daarvoor wordt het budget geraamd op een kleine 75.000 euro.
11. Subsidiedossier Kempens Woonplatform Noord
Het Kempens Woonplatform Noord (waarin naast Merksplas, ook Arendonk, Baarle-Hertog, Hoogstraten, Ravels en Rijkevorsel participeren) wil voor de periode 2026-2031 een subsidiedossier indienen bij de Vlaamse Overheid voor een intergemeentelijk project ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid.
12. Werkingsverslag 2024 Sportregio Noorderkempen ILV
Die Sportregio maakte haar werkingsverslag op. De gemeenteraad neemt er maandag kennis van.
13. Beheerscomitรฉ Sportregio Noorderkempen ILV
In het verleden vaardigde Merksplas altijd de schepen van sport af in het beheerscomitรฉ. Er
werd in het verleden geen plaatsvervanger aangeduid. Het college stelt voor om dat zo verder aan te houden.
14. Algemene Vergadering Pidpa
Einde juni is er een algemene vergadering. Normaal volgt Koen Staes (Leefbaar) die vergadering op. De gemeenteraad wordt gevraagd de agenda goed te keuren.
15. Rapportering organisatiebeheersingssyteem
Dat rapport kwam eerder al aan bod.
16. Rondvraag
De raadsleden kregen tot woensdag de kans om vragen in te dienen aan het schepencollege. Niemand deed dat.
Deze agenda …
maakten we op basis van de agenda die de algemeen directeur ons bezorgde en de digitale dossierstukken die de gemeente publiceert voor raadsleden en pers. Die werden voorbereid door verschillende gemeentediensten. Soms zochten we bijkomende informatie op bij o.a. VVSG en bij het Agentschap Binnenlands Bestuur.
Vind je ergens inhoudelijke fouten? Laat het dan even weten!
